近日，吉安市普通國省干線公路路面養護工程（第一批）、公路安全提升工程、暢安舒美示范路工程項目采用“不見面開標”系統開標。參與投標的江西省贛中公路勘察設計院有限公司董事長鄒武坤告訴記者，在投標中，他填寫了投標人免繳投標保證金承諾函，用來代替參與投標需要繳納的保證金，大大降低了投標成本。

　　用承諾函代替保證金，是吉安市降低企業制度性交易成本的一項積極探索。以往，企業參與投標需要先繳納保證金，中標結果公示后，保證金才能返還投標企業。今年6月，吉安市發展改革委印發《關于政府投資工程項目實行“承諾制”免繳投標保證金的通知》，對于投標保證金在10萬元（含）以內的政府投資工程項目，提出投標人只需在投標文件中提供投標人免繳投標保證金承諾函，即可免繳投標保證金。以“承諾制”代替繳納投標保證金的投標方式，減輕了投標企業資金周轉壓力，進一步優化了招投標領域營商環境。

　　吉安市公共資源交易中心交易組織科科長謝瀅介紹，投標人填寫的承諾函作用和效力等同于繳納投標保證金，承諾方需要對自己的行為全權負責，一旦出現違反招標文件約定的情形，將限時足額繳納投標保證金，并承擔相應責任。截至8月31日，吉安市已有258個政府投資工程項目采用“承諾制”投標方式，為23.24萬家投標企業節約投標保證金資金占用159.14億元。

　　吉安市以提升招投標透明度為著眼點，建立完善招標文件公示公開制度和招標公平競爭審查機制，充分保護潛在投標人的知情權和監督權，有效防范串通投標、轉包、違法分包和虛假招標等行為發生。為提高評標質量，該市還出臺加強對評標專家規范管理的政策措施，明確評標專家的權利和義務，規范評標專家的勞務報酬，建立評標專家監管考核機制。今年上半年，吉安市對存在不規范行為的評標專家扣分共578人次，對18名違反相關規定的評標專家給予處罰，切實提升了招投標各方主體的滿意度。 （全媒體記者董文濤）

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