如何看待下半年經(jīng)濟(jì)走勢？如何用好超長期特別國債？如何推進(jìn)改革舉措加快落地？在國務(wù)院新聞辦8月1日舉行的“推動高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會上，國家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人回應(yīng)了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展熱點(diǎn)問題。

　　全面辯證看待經(jīng)濟(jì)走勢

　　時至年中，經(jīng)濟(jì)形勢備受關(guān)注。國家發(fā)展改革委副主任趙辰昕分析，對于下半年經(jīng)濟(jì)走勢，要全面辯證地看待。一方面，要看到外部環(huán)境變化帶來的不利影響增多、國內(nèi)有效需求不足、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)分化、重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險隱患仍然較多、新舊動能轉(zhuǎn)換存在陣痛。

　　“另一方面，我們更要看到，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的積極因素和有利條件也在不斷積累。”趙辰昕說，從外部機(jī)遇看，國際貿(mào)易增長有所恢復(fù)，新興經(jīng)濟(jì)體發(fā)展較快，有利于我國企業(yè)發(fā)揮優(yōu)勢，拓展國際市場。從宏觀政策看，黨中央、國務(wù)院部署的重大舉措正在加快推進(jìn)，逆周期調(diào)節(jié)仍有足夠空間。從發(fā)展態(tài)勢看，各地正因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，新動能正加速成長壯大。從發(fā)展活力看，黨的二十屆三中全會部署了一系列重大改革舉措，將有力破解深層次體制機(jī)制障礙和結(jié)構(gòu)性矛盾，極大激發(fā)經(jīng)營主體的積極性、主動性、創(chuàng)造性。

　　他表示，隨著各項(xiàng)政策落地見效，推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好的基礎(chǔ)將不斷夯實(shí)、不斷打牢，“我們有條件、有能力、有信心、有底氣戰(zhàn)勝發(fā)展當(dāng)中的問題、轉(zhuǎn)型當(dāng)中的挑戰(zhàn)，高質(zhì)量完成全年目標(biāo)任務(wù)”。

　　“兩重”“兩新”加快推進(jìn)

　　7月30日召開的中央政治局會議部署“用好超長期特別國債”“支持國家重大戰(zhàn)略和重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設(shè)”。

　　國家發(fā)改委副秘書長張世昕介紹，發(fā)行超長期特別國債支持“兩重”建設(shè)，是推進(jìn)中國式現(xiàn)代化、推動高質(zhì)量發(fā)展、把握發(fā)展主動權(quán)的重要抓手。國家發(fā)改委統(tǒng)籌推進(jìn)“硬投資”和“軟建設(shè)”重點(diǎn)任務(wù)，高質(zhì)量做好“兩重”建設(shè)各項(xiàng)工作。

　　“硬投資”方面，目前已下達(dá)今年前兩批“兩重”建設(shè)項(xiàng)目清單，主要集中在加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、提升糧食和能源資源安全保障能力、推動人口高質(zhì)量發(fā)展、全面推進(jìn)美麗中國建設(shè)等領(lǐng)域，國家發(fā)改委正在抓緊推動資金盡快到位、項(xiàng)目加快開工建設(shè)。

　　“軟建設(shè)”方面，國家發(fā)改委加快研究制定政策、規(guī)劃、體制機(jī)制創(chuàng)新等“軟建設(shè)”改革舉措，完善投入機(jī)制，提高投入效率。目前，已推動出臺促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資高質(zhì)量發(fā)展等一系列政策文件，相關(guān)政策措施和長效機(jī)制正在不斷完善。

　　“兩新”方面，國家發(fā)改委副秘書長袁達(dá)表示，近期國家發(fā)改委會同有關(guān)部門，安排3000億元左右超長期特別國債資金，加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新。其中包括直接向地方安排1500億元左右，支持地方實(shí)施消費(fèi)品以舊換新，更加快速便捷地讓政策“真金白銀”直達(dá)消費(fèi)者，更好滿足居民消費(fèi)升級需求，政策效應(yīng)將不斷顯現(xiàn)。

　　袁達(dá)表示，下一步要統(tǒng)籌抓好“硬投資”和“軟建設(shè)”，把項(xiàng)目建設(shè)和政策、規(guī)劃、機(jī)制建設(shè)結(jié)合起來，加快推進(jìn)“兩重”建設(shè)。推動加力支持“兩新”的政策措施盡快落地見效。

　　全力抓好各項(xiàng)部署落實(shí)

　　袁達(dá)表示，下一步，國家發(fā)展改革委將同相關(guān)部門一起，全力以赴抓好各項(xiàng)部署落實(shí)，圍繞推進(jìn)中國式現(xiàn)代化進(jìn)一步全面深化改革，加大宏觀調(diào)控力度，深化創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，深入挖掘內(nèi)需潛力，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好態(tài)勢，堅(jiān)定不移完成全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。著力做好多方面工作。

　　推動標(biāo)志性改革舉措加快落地。推出全國統(tǒng)一大市場建設(shè)指引，發(fā)布新版市場準(zhǔn)入負(fù)面清單，創(chuàng)造更加公平、更有活力的市場環(huán)境。積極培育外貿(mào)發(fā)展新動能，拓展中間品貿(mào)易、綠色貿(mào)易，更大力度吸引和利用外資。

　　積極擴(kuò)大內(nèi)需。促進(jìn)大宗商品消費(fèi)，推動服務(wù)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容，支持文體旅游高質(zhì)量發(fā)展，不斷優(yōu)化人員往來便利措施，讓外國朋友在中國旅行更方便、更舒適。促進(jìn)有效投資，推進(jìn)“十四五”規(guī)劃102項(xiàng)重大工程建設(shè)，加快地方政府專項(xiàng)債券發(fā)行使用，實(shí)施好政府和社會資本合作新機(jī)制，進(jìn)一步激發(fā)民間投資活力。統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，推動區(qū)域重大戰(zhàn)略實(shí)施。

　　加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展和優(yōu)化升級，加快推動落后低效產(chǎn)能出清，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合，有效降低全社會物流成本。

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